昨天副座老闆拿了份工作插隊, 插進我滿到不能再滿的工作排程中, 不過他是老大, 我沒辦法用『沒空!』擺平他. 他的工作是要我幫他填他的申根簽證, 後來在列印的時候, 另外一位長官看到, 他不知道申根簽證, 憑著之前從 E 同學和俄國的申根簽證網站, wikipedia 上知道的印象大概跟他提了一下.
昨天爾爾, 今天的中國時報上全版就在提申根國自明日 (12 月 21 日) 起再增加 9 國.
所以...幫自己補充知識!
申根公約簡介
2007/12/21 10:48:55
http://www.cna.com.tw/
（中央社台北二十一日電）「申根公約」二十一日新增九個成員，申根區範圍自此擴大到涵蓋歐洲二十四國。
以下為申根公約簡介：
●一九八五年六月：歐洲聯盟前身歐洲共同體成員比利時、荷蘭、盧森堡、法國、德國，因為無法與其他七個會員國就開放邊界管制取得共識，自行於盧森堡的申根鎮簽訂「申根協議」，同意逐步解除彼此間的邊界管制。
●一九九零年：申根協議五國起草並簽訂申根公約，廢除公約國內部邊界，建立單一對外邊界，且依據單一法規，對進入五國形成之「申根地區」的第三國民眾進行管制。依據規定，獲准進入申根公約國，只要不違反法律及社會秩序，即可自由往來申根地區。
●一九九五年：申根公約正式生效實施。西班牙與葡萄牙加入。
●一九九七年：奧地利與義大利加入。
●公元兩千年：希臘加入。
●二零零一年：丹麥、芬蘭、瑞典、冰島、挪威加入。
●二零零七年十二月二十一日：捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、波蘭，斯洛伐克，斯洛維尼亞加入。
●其他即將加入的國家：瑞士與列支敦斯登將於二零零八年十一月加入。
●英國與愛爾蘭並未加入申根，最近納入歐盟的保加利亞與羅馬尼亞則尚未獲准加入。961221
申根區納東歐9國 邊界大開
中國時報 2007.12.20
鍾玉玨／綜合十九日外電報導
歐洲聯盟《申根公約》決定東擴，納入9個新會員國，21日午夜零時生效後，將由目前15個會員國擴增到24國，形成世界最大的自由遷徙區。由於新會員國大部分是東歐前共產國家，等於剷除了冷戰築起的最後一道鐵幕。
申根公約的5個創始國德國、法國、荷蘭、比利時、廬森堡，1985年在德、法、廬三國邊界的申根小鎮簽署申根公約，同意廢止彼此間的邊界管制，從此改變了歐洲人旅行的型態。
會員達24國 最大自由遷徙區
申根公約1995年7月正式生效，申根區包括創始5國，外加西班牙與葡萄牙。2001年由10國增為15國。而今又要進一步東擴，納入捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛凡尼亞、馬爾他等9國，堪稱申根公約22年來最大一次的東擴計畫。
新的申根區西起西班牙與葡萄牙，東至波蘭，南至斯洛凡尼亞，北至愛沙尼亞。目前歐盟25個成員國中，只有英國、愛爾蘭不是申根簽約國。
根據協議，新增9國21日起將解除鐵路、公路與港口的邊界管制；明年3月底之前，撤銷機場出入境通關檢查，方便公約國人員和貨物自由往來。
歐盟執委會主席巴羅索說：「今後我們可以在這24個申根國自由生活、進出、做生意，這是史上獨一無二的成就。」
益經濟觀光 卻形成治安隱憂
儘管東擴可以刺激觀光業、帶動經濟成長並活絡文化，但並非全無隱憂，因為一旦解除邊界管制，形同門戶大開，讓罪犯與非法移民有機可乘。
斯洛凡尼亞今後將是申根區南部邊界國，肩負邊檢的責任，勢必得對從克羅埃西亞越界而來的居民進行更嚴格的通關檢查，難保不會造成兩國關係的緊張。此外，東歐邊界檢查人員待遇低微、收賄風氣盛，也讓德國與奧地利等中歐居民擔心申根區東部邊界的安防可能出現漏洞。
據了解，與捷克接壤的德國東部薩克森邦小鎮艾柏斯巴哈，居民已開始加強居家保全，包括在門窗加裝鐵絲網、成立巡邏隊等。
至於北部邊防也讓西歐居民憂心。由於俄羅斯財團在波羅的海三小國擁有龐大勢力，舊申根國撤銷與三國的邊檢後，可能面臨俄國黑社會勢力侵入的危險。
舊申根國固有其疑慮，但非申根國居民亦覺得忐忑。烏克蘭人擔心，以往輕鬆西進恐成為絕響，因為新規定要求他們必須出示回程機票、健康保險與財力證明等。
遇特殊情況 可恢復邊界管制
另外，遊客也必須注意，遇到特殊情況，申根國可恢復邊界管制。去年世界盃足球賽決賽在德國開打期間，基於安全考量，申根公約在德國暫時失效。
申根公約將繼續吸納新會員。瑞士預計明年加入，塞普路斯、羅馬尼亞、保加利亞預料在3年內會加入，屆時歐洲將往統一之路再邁進一步。
非法移民 挑戰歐盟無國界理想
中國時報 2007.12.20
江靜玲／新聞分析
九個歐盟成員將於本月二十一日起，正式加入申根區。根據申根條約，這九個歐盟國家公民往後在歐盟申根簽約國家內，不必出示護照即可自由旅行。
對於歐盟而言，這九個新會員國參與申根區，進一步展現了歐盟欲建立一個歐洲大家庭，以境外邊界取代國內邊界，讓歐洲各國公民得以在這個大的境外邊界內，自由行動。申根條約，則是落實歐盟這項理想的方法。
自由旅行區在歐洲並不是新概念。早在申根條約前，荷蘭、比利時和盧森堡三國間在一九四八年，就已同意解除邊境控制。同樣的，北歐國家間，也有類似的「北歐護照聯盟」，便利區域內各國公民旅行。而英國和愛爾蘭間，更早在一九二二年，就不存在邊境控制。
申根條約在一九八五年簽訂時，依循的正是這些區域國家間的互動，但期望能把範圍擴大到整個歐盟，並不是一件簡單的事，所以申根條約從簽署到九五年執行，花費了十年時間，制定細節，部署落實方法。
然而，隨著歐盟快速擴大，申根區自由行動的挑戰也日益增加。挑戰不在於合法旅行，而在於如何防範利用合法旅行，卻從事非法行為的歐盟公民，以及藉此進入區域內的非法移民。
儘管申根國家間設有獨立的「申根資訊系統」（SIS），加強情報和資訊交流，各國警方、海關和司法單位也充分合作，穿著制服的警察甚至可以進入其他簽約國境內三十公里，執行任務，但這項在歐盟區內自由移動的理想，對各國警務、國土安全、勞動人口和社會結構的影響，仍比預期大。
申根區內各國最主要的考量仍是國家安全。葡萄牙政府在二○○○四年歐洲足球杯、法國政府在二戰六十周年紀念，以及二○○五年倫敦七七恐怖連環爆炸案後，陸續施行短期或緊急邊界控制，是最好例子。
偷渡走私也是主要問題。荷蘭的毒品法比法國寬鬆，法國在申根條約施行後，仍堅持檢查由荷比盧三國進入者，是一個例子。瑞典和芬蘭加強海岸毒品和酒走私，是另一案例。
非法移民更是自由行動的挑戰。即使情報和資訊交流建立的再完美，只要能夠非法進入申根區內一個國家，遊走其他國家的機會就存在。申根國家雖再三強調，不會讓一個人「無故消逝」，但在執行上，幾乎是不可能完成的任務。
沒有國界、不需護照的自由行動，確實民主、便利且人性化。只是，歐盟這種大同世界的理想，短期內還有許多現實困難待克服。
新歐洲雀躍 老歐洲憂慮
中國時報 2007.12.20
蔡筱穎／巴黎十九日報導
雖被喻為是柏林圍牆第二度倒塌，但申根公約擴大，在歐盟內部真是幾家歡樂幾家愁，積極爭取平等權益的「新歐洲」國家躍躍欲試，為移民、失業問題所困擾的「老歐洲」國家則擔憂不已。
九個新加入申根公約的國家就有八個是前共產主義國家，因此申根國內部的陸路、海路甚至空路的邊境檢查完全取消，被認為是柏林圍牆的二度倒塌。斯洛伐克總理費戈就表示，東歐國家真正變成了歐盟的一等公民，再也不需要邊界檢查，不需要排隊等候檢查，不需要履行令人感到受辱的邊界手續。
對新歐洲的東歐國家而言，申根公約擴大範圍是在歐盟內部爭取平等權益的重大勝利，對老歐洲的西歐國家而言，卻是弊多於利，因為旅遊東歐本來就對持有西歐護照的人不是問題，但門戶大開後，卻可以想見問題重重。
最憂心忡忡者莫過於奧地利，從二十二日凌晨起就要首當其衝的同時向捷克、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亞四個鄰居敞開大門，一時之間難以適應的奧地利，之前就有內政部長宣布邊境檢查要保留到2008年9月才撤銷，此言一出，特別激怒了匈牙利，認為傷害了該國的尊嚴。
德國的警察工會也譴責這項措施，認為西歐在向東歐的罪犯開啟大門，尤其共產主義老大哥俄羅斯垮台的遺產是幫派林立，承接這份遺產的東歐國家，近十年來許多東歐的妓女蜂擁而進西歐城市已是眾所皆知的問題，將來還會有凶狠的走私、販毒，日益向西歐擴張，申根免除邊檢，雖讓東歐人在歐洲大部份國家通行無阻，但也會為貨物走私、毒梟等罪行打開方便之門。
特別是恐怖主義的威脅成為新世紀的問題，申根將歐盟邊境推向了俄羅斯和中東的邊界，恐怖主義滋生的溫床轉眼間就在家門口了，未來更防不勝防。
法國的網民則直指失業問題，前幾年選舉的時候，波蘭水電工曾是一個政治議題，即使波蘭後來以強壯性感的水電工為主題，吸引女觀光客，法國民眾卻笑不出來。
近幾年葡萄或是其他蔬果豐收季節，農業大國的法國都會有長途跋涉搭幾天幾夜客運車而來的東歐季節工，開放邊界意味東歐人要來搶工作，短期打工者在簽證過期後成為非法移民，短期工會成為長期工，失業問題嚴重的法國雖有人道主義精神要幫助這些國家邁向自由民主經濟，但失業問題還是嚴峻的現實。
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