[剪報] 兩大核武強權 美屈服於俄？

兩大核武強權 美屈服於俄？
2009/10/02
http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=214704

【戈巴契夫／陳世欽譯】

美國總統歐巴馬24日主持聯合國安理會高峰會，通過一項決議案，旨在強化國際社會對防止核武擴散的承諾。歐巴馬一個星期前聲稱，至少在可預見的未來，美國不會在中歐部署飛彈防禦系統，包括捷克境內的高效雷達，和波蘭境內的攔截飛彈。

兩者之間有無關聯？我認為有。不過許多政治人物及記者的初步評論大多忽略此一非常重要的關聯。

許多人認為，取消在東歐部署飛彈防禦系統是對俄羅斯的讓步，而如今俄國必須以讓步回報。俄國總統麥維德夫去年11月就表示過，如果美國改變飛彈防禦計畫，俄國將不採取反制措施，例如部署自己的飛彈。歐巴馬總統宣布美國的最新計畫後不久，俄國重申這項立場。

許多批評歐巴馬的美國人士聲稱，歐巴馬向俄國的壓力「屈服」，導致美國北約盟邦須自求多福。這種論調完全出自「壞蛋俄國」老套刻板思維，認定俄國永遠是錯的。

試想此事的正面意義。俄國領導人一再聲稱，美國所謂伊朗可能於不久後製成有效長程飛彈的說法，並無事實根據。美國政府在經情報與國防官員徹底評估後，如今已獲致同樣結論，推定伊朗要取得這種能力，至少還須5年，甚至10年。

波蘭與捷克部分政治人物、評論家的反應同樣奇怪。他們似乎樂於在其他國家與俄國之間扮演關係破壞者的角色。務實及審慎的聲音經常受到排擠，不需要雷達與飛彈的兩國人民，意見同樣被擺在一邊。

歐巴馬的決定在俄國大受歡迎，在歐洲同樣獲得支持，德國總理梅克爾與法國總統沙克吉並讚賞有加。波蘭總理塔斯克表示，這是「強化歐洲安全的契機」。的確，如果歐巴馬的決定能繼之以認真的具體措施，那將使我們有機會強化全球安全，同時在消除全球核武威脅方面爭取到前所未有的合作。

今年7月初歐巴馬與麥維德夫在莫斯科會晤時，重申戰略攻擊武器與飛彈防禦之間的關係。美俄兩國的裁武談判仍在進行，從措詞審慎的外交聲明研判，雙方似乎正朝今年12月5日之前完成談判的目標邁進。而12月5日正是第一階段戰略武器裁減條約到期的日子，這個條約是本人與美國前總統老布希 1991年共同簽署的。

這一次的聯合國會議象徵具體進展的新階段。必須讓其他國家在會後離去時相信，美俄兩國正向可查證的核武裁減邁進，俟聯合國明年5月召開「禁核擴散條約」檢討會議時，美俄必定已朝最終完全消除核武的境界又前進了一步。

美俄兩大核武強權若不能向世人證明自己態度認真，必然一再背負食言罪名，部分國家也一定會告訴美俄，若美俄可接受5或10個國家擁有核武作為「終極安全保障」，為什麼不許擴大為20甚至30國？

關鍵之一是，歐巴馬與麥維德夫必須親自密切監督談判的進行，且要深入細節。經驗告訴我，在不間斷的政治壓力下處理如此這般的技術細節何其困難，然而主事者必須力求避免誤會，以免影響互信。

一些有待澄清的問題現在已經非常明顯。美國國防部長蓋茲曾經表示，準備用於替代性飛彈防禦計畫的SM-3型飛彈或許可在改良後，用於攔截長程洲際彈道飛彈。不過他同時提到美俄在飛彈防禦方面合作的可能性。我認為，這兩個概念似乎矛盾。這種問題愈早澄清愈好。

我認為前進只有一個方法：美同意俄方所提共同評估飛彈威脅提議，授權兩國專家開誠布公討論哪些是須嚴肅面對的真實威脅，哪些威脅又是出於想像。這將有助於避免如波蘭／捷克飛彈防禦之類走錯方向的計畫，同時使我們走出相互嚇阻狀態，向保有自衛所需最基本核子武力的目標邁進。

這是一個大課題。務實地看，將需要2到3年緊密的磋商。然而美俄必須勇於擔當大任。兩大核武強權必須改變彼此的戰略關係，唯其如此，才能符合兩國的利益，並確保世界和平。（作者Mikhail Gorbachev是蘇聯末代總統）

【2009-09-27/聯合報】